2024年,中国高校基金会大额捐赠到账总额达到121.74亿元,创下近十年新高。乍看之下,这是一份亮眼的成绩单:亿元级捐赠项目46个,到账额占比70%,头部效应明显;民办高校异军突起,宁波东方理工大学一所学校就吸纳了43.30亿元;非现金捐赠首次突破10%,股权、算力服务等新型捐赠形式不断涌现。
然而,在这份“高歌猛进”的数据背后,一个令人不安的问题正在浮现:“留本永续”型大额捐赠,正在急剧萎缩。

一个被忽视的信号:永续捐赠,为何越来越少?
所谓“留本永续”,是指捐赠人捐出一笔本金,基金会仅使用其投资收益(如利息、分红)开展公益活动,本金不动,从而实现项目长期、甚至永续运行。这是大额捐赠最理想、最具战略价值的形式,也是高校基金会可持续发展的“压舱石”。
为什么会出现这种情况?
报告给出的直接原因是:利率下行、投资收益承压。 高校基金会普遍以银行理财为主,投资收益率从2019年的3.0%降至2022年的1.8%,多数机构跑不赢十年期国债利率。在这种背景下,“留本捐息”模式难以为继:收益不足,项目无法持续,捐赠人要么被动接受缩水的支持力度,要么主动放弃永续安排,转向年度捐赠或自持理财后定期捐出收益。
但这只是表象。更深层的问题在于:高校基金会的资产管理能力,远远跟不上大额捐赠的增长速度。
基金会“有钱”却“不会管”:一场正在酝酿的信任危机
报告指出,绝大多数高校基金会仍以承接现金和实物捐赠为主,缺乏专业化资产管理经验、投资渠道和投研能力。 投资收入对管理费用的覆盖比例,2022年已回落至68%。换句话说,很多基金会的投资收益连运营成本都难以覆盖,更别说支撑长期项目了。
更棘手的是,很多大额捐赠项目约定“零管理费”,基金会不仅收不到管理成本,还要承诺以固定收益率支持项目实施。当实际收益不达标时,基金会只能自掏腰包补足差额。这种“越做越亏”的模式,显然不可持续。
报告中的一句总结相当犀利:“几乎所有以银行理财为主要投资方式的高校基金会,均难以避免这一困境。”
这就导致了一个尴尬的局面:捐赠人愿意捐,高校愿意收,但钱到了基金会手里,却很难“生钱”。 长此以往,捐赠人会问:我捐的这笔钱,十年后还能发挥预期的作用吗?
一旦信任动摇,大额捐赠的逻辑基础就会动摇。
破局之道:校友、慈善信托、香港基金会
面对这一困局,报告没有止步于“诊断”,而是试图“开方”。它提出了三条实践路径:
1.激活校友资源,构建专业投资治理体系。
报告中的S基金会是一个典型案例。它用二十年时间,分三阶段构建起以校友为核心的投资顾问组、投资委员会,形成了“秘书处初筛+校友专业研判+理事会决策”的机制。校友不仅出钱,更出智、出力,甚至无偿提供资产保值增值顾问服务。比如重阳投资教育基金,1亿元初始本金在专业管理下不仅未消耗,反而实现翻倍增长,运营资金全部来自投资收益。
2. 引入慈善信托,实现资产隔离与专业管理。
慈善信托在国内尚处起步阶段,但其优势明显:资产独立、决策灵活、可永续运作。报告介绍了三种模式:捐赠人先捐给基金会,再由基金会做委托人设立信托;捐赠人直接设立信托,后续捐赠给高校;多委托人集合信托。虽然目前慈善信托税收优惠尚未落地,但已有机构通过前端或后端抵扣的方式,帮助捐赠人实现税收减免。
3. 赴港注册基金会,借力国际金融中心。
香港没有最低资金门槛,允许非香港居民担任董事,且投资收益可豁免利得税。对于有港股捐赠需求的上市公司实控人来说,在港设立基金会,可以实现“捐赠零损耗、投资高收益、永续可持续”。报告详细梳理了从注册公司、申请免税到银行开户的全流程,为有意赴港的高校和捐赠人提供了实操指南。
更大的图景:大额捐赠正从“房地产”走向“金融与科技”
除了“永续”困境,报告还揭示了一个重要的结构性变化:大额捐赠的行业来源正在更迭。
2024年,金融行业首次成为大额捐赠项目最多的行业(22个项目),信息技术服务(21个)、医药制造(15个)紧随其后,而曾经长期霸榜的房地产行业已滑落至第四(14个)。这既反映了经济结构的转型,也说明大额捐赠正从传统的“楼堂馆所”建设,转向支持学科建设、科教创新、人才培养等更具战略价值的领域。
与此同时,非现金捐赠占比首次突破10%,股权、股票、算力服务、工业软件等新型捐赠形式不断涌现。这表明,大额捐赠人越来越倾向于用“资产”而非“现金”来支持高等教育,这对基金会的资产接收、估值、管理能力提出了更高要求。
结语:大额捐赠的“下半场”,拼的是专业能力
捐赠人愿意拿出真金白银,甚至股权、不动产,寄托的是对高等教育长期发展的信任。但如果高校基金会不能管好、用好、生好这笔钱,不能实现“留本永续”的承诺,那这种信任迟早会被消耗殆尽。
正如报告主编赵坤宁所言:“留本永续本为大额捐赠应有之意,价值之核。如果不关注它面临的现实挑战,不寻求破局的解法,任它萎缩,就会影响整个大额捐赠领域的基础逻辑。”
大额捐赠的“上半场”,拼的是谁捐得多、捐得快;而“下半场”,拼的是谁能管得好、用得久。对于高校基金会而言,真正的考验才刚刚开始。
让一笔钱行稳致远,靠的不是热情,而是制度、专业与责任。
