理解基金会的税务减免——基于香港基金会的比较视角

发布者:教育基金会发布时间:2026-06-01浏览次数:16

Part 01

基金会自身税务减免资格对比

中国内地的基金会和中国香港的基金会在税务优惠资格获取上完全不同。

中国内地基金会自成功设立起,则具备非营利组织免税资格、公益性捐赠税前抵扣资质。相关资质有年限,到期需要提交申请,甚至需要参加等级评定;

中国香港地区基金会是担保有限公司,审批手续简单,但相关税收优惠资质需要另行向税务局申请。

下表呈现了中国内地和中国香港基金会自身享受免税待遇的范围、获取门槛,重点对比了两地基金会可豁免的税种、可视为免税收入的范围以及获取免税地位的核心要求。

项目

中国内地

中国香港

免税资格依据

《中华人民共和国慈善法》

《企业所得税法》

《税务条例》第88条

资格获取方式

新设立基金会自动获得资格,有效期5年,到期后复审

需主动向税务局申请确认为慈善机构或慈善信托

申请条件

1.依法设立或登记的非营利组织,包括事业单位、社会团体、基金会等及财政部、税务总局认定的其他组织;

2.从事公益性或不营利性活动;

3.收入除合理支出外,全部用于公益或非营利事业;

4.财产及其孳息不用于分配,但合理工资薪金除外;

5.注销后剩余财产用于公益目的或转赠类似组织,并公告;

6.投入人(除政府外)不保留财产权利;

7.工资福利开支控制在比例内,不分配财产;工资不超过同地区同行业平均两倍,福利按国家规定;

8.应纳税和免税收入及成本分别核算。

1.慈善宗旨必须明确:宗旨需属四大类慈善用途:救助贫困、促进教育、推广宗教、或其他有益社会的公益目的。必须在规管文书(章程、信托契约、会章)中清楚列明。

2.非牟利性质:收入及资产不得分配予成员或董事。管治组织成员不得收取薪酬,仅可报销合理开支。

3.资产用途限制:所有收入(捐款、投资收益、租金等)必须纯粹用于慈善用途,且主要在香港使用。

4.解散时剩余资产:必须用于慈善用途或转赠同类慈善机构。

5.财务透明度:必须保存完整的会计纪录、捐款收据、年度财务报告。

免税范围

捐赠收入免征企业所得税

纯粹为慈善用途的收入可豁免利得税

可视为免税收入的类别

1.接受其他单位或者个人捐赠的收入;

2.除《中华人民共和国企业所得税法》第七条规定的财政拨款以外的其他政府补助收入,但不包括因政府购买服务取得的收入;

3.按照省级以上民政、财政部门规定收取的会费;

4.不征税收入和免税收入孳生的银行存款利息收入;

1.捐款收入:公众或机构的捐赠,用于慈善用途。包括认可慈善捐款,并可作为税务扣减。

2.财务投资收益:慈善团体进行投资(如股票、债券、存款利息)所得的收入。只要投资并非以商业贸易为目的,而是支持慈善宗旨,即可豁免。

3.物业出租收入:慈善团体持有物业并出租所得的租金。若租金收入用于慈善用途,则可免税。

4.服务收费(公众利益):例如慈善医院收取合理费用、慈善学校收取学费。收费必须符合「公众利益」而非牟利。

有效期

5年

  新设立机构2年

•  续牌机构3年一更

审查机制

财政、税务、民政三部门联合审核

税务局独立审批,定期更新名单








Part 02

基金会具备捐赠税务减免的资质要求对比

基金会能否为捐赠者提供税务抵扣凭证,是其核心价值的之一。为了获得和维持这一资质,内地与香港设置了截然不同的要求。

中国内地基金会需获得公益性捐赠税前抵扣资质,要获得该资质,需要符合严格的公益支出和管理费用要求;

而中国香港基金会在税务局申请成为"认可慈善机构”即可为捐赠者提供税务抵扣凭证。

下表深度对比两地监管要求,揭示其背后的运营成本与合规负担。

对比维度

中国内地

中国香港

法律依据

《企业所得税法》、《个人所得税法》、《慈善法》、《公益性捐赠税前扣除有关事项的公告》等

《税务条例》第88条

基金会自身免税资格

需主动申请"非营利组织免税资格"。

需向税务局申请成为"认可慈善机构。

信息报送

强制信息报送

建议信息报送

公益支出要求

有公开募捐资格:前两年公益支出不低于上年总收入的70%。
无公开募捐资格:前两年公益支出不低于上年末净资产(或近三年平均)的8%

无强制公益支出要求

管理费用比例要求

前两年不高于当年总支出的10%

无强制管理费用比例要求

评估等级要求

有效期内社会组织评估等级为3A(含)以上

需被税务局认定为慈善机构或慈善信托

资格获取方式

需要经过财政、税务、民政部门认定,并进入公示名单。

慈善机构需向税务局申请并获批准。

其他条件

- 章程宗旨必须纯粹属于:救助贫困、促进教育、推广宗教或其他令社会得益的慈善宗旨
- 主要为公众利益服务


针对中国内地的基金会,日常运营须遵循明确的法律规定,涵盖信息报送、公益支出标准、管理费用比例及评估等级等多个方面。这些法律要求同样规定了中国内地基金会每年必须开展相应的公益活动和项目。相比之下,中国香港地区的基金会在日常运营中并无严格的法律约束。若需享受捐赠税务减免,仅需遵循章程,开展四大类慈善宗旨活动,并获得税务局认可的慈善机构资质即可,实际支出方面并未受到过多法律限制。








Part 03

个人捐赠税务减免对比

对于企业家及其家族的财富规划而言,捐赠不仅是一种善举,更是一项关键的财务安排。

在中国内地,捐赠不仅可以是现金,还可以是实物、股权、知识产权、艺术品等。然而,在香港,若要享受捐赠税务减免,必须以现金形式进行(且金额需在100元以上)。

此外,在税务抵扣的上限方面,两地也有显著差异。下表将聚焦这两大核心维度进行分析。

项目

中国内地

中国香港

个人扣除上限

不超过应纳税所得额的 30%

不超过应评税入息的 35%

个人扣除方式

年度汇算清缴时申报专项附加扣除

在薪俸税或个人入息课税中申报扣除

个人结转规定

不可结转

超出部分可由配偶申请扣除

个人捐赠形式

现金、实物、股权等,需合法凭证

仅限现金捐款,不包括购票、义卖等行为。

凭证要求

公益性捐赠收据+组织资格证明

(慈善机构需具备公益性捐赠税前抵扣资质)

须保留由认可慈善机构或慈善信托开具的正式收据

(慈善机构需通过《税务条例》(第112章)第88条:慈善机构的利得税豁免条款认证)


从上述表格可以看出,中国香港的个人捐赠扣除比例相对较高,且允许配偶之间进行分摊。然而,其捐赠形式较为单一,仅限于现金捐赠。

相比之下,内地的捐赠形式则更为多样,涵盖了实物和股权等多种形式。只要持有合法的凭证,便可进行抵扣,但需要注意的是,捐赠扣除不可结转至下一年度,并且抵扣上限相较于中国香港地区略低。








Part 04

企业捐赠税务减免对比

企业捐赠是实现社会责任与商业战略协同的关键手段。很多企业都会通过不同形式进行慈善行为。其中,直接慈善捐赠是企业使用最多的方式。

而慈善捐赠形式的多样性(包括现金、股权或实物)以及抵扣上限的高低,共同决定了企业在公益投入方面的财务规划空间和激励力度。

下表对比了两地政策的差异,同时也为企业的捐赠策略提供了明确的指导。

项目

中国内地

中国香港

企业捐赠扣除上限

不超过年度利润总额的 12%

不超过应评税利润的 35%

企业捐赠扣除方式

企业所得税前直接扣除

利得税中扣除

企业捐赠结转规定

超出部分可结转未来3年扣除

不可结转,但可由关联公司分摊

企业捐赠形式

现金、实物、股权等

仅限现金捐赠

受惠对象

具备“公益性捐赠税前扣除资格”的组织

税务局认可的慈善机构或慈善信托

中国内地企业在进行捐赠时,可享受的扣除比例相对较低,仅为年利润总额的12%。然而,这部分捐赠额度可在3年内结转,对于大额捐赠,企业还可以选择分批结转抵扣,从而在一定程度上减轻税负。相比之下,香港的捐赠扣除比例较高,且与个人捐赠享受相同的额度待遇。不过,香港的捐赠扣除不可跨年结转,但企业可以通过关联公司进行分摊抵扣。需要注意的是,香港的捐赠形式仅限于现金,股权捐赠和实物捐赠均无法享受税务减免优惠。








Part 05

关于内地和香港跨境捐赠的税务减免注意事项

在突发灾难面前,中国内地与中国香港之间总是展现出深厚的慈善精神,两地居民相互支援,积极捐款,共同扶贫济困。

例如,在2008年汶川大地震发生后,香港各界也迅速行动,为汶川的受灾群众筹集善款。2025年11月,中国香港大埔宏福苑遭遇了严重的5级火灾,中国内地随即动员全国企事业单位和民众为受此次灾难影响的人员和单位捐款。

受两地管理制度差异和外汇管理制度的影响,跨地区捐赠及相关税收优惠会受到一些限制和影响。具体可参考下表:

对比维度

香港人在内地捐款

 (申请内地税前抵扣)

内地人在香港捐款

 (申请香港税务扣减)

关键身份前提

在内地有应纳税所得的“非居民个人”。

是香港的纳税人(有应课薪俸税、利得税或个人入息课税收入)。

主要扣除限额

不超过捐赠当月应纳税所得额的30%。

不超过应评税入息/利润的35%。

操作核心

取得合规的 “公益事业捐赠票据” ,并在申报时填报《扣除明细表》。

在报税表内填报捐款总额,并保留慈善收据至少6年备查。

基本门槛

无最低金额要求。

单笔或年度累计捐款不少于100港元现金。

从上表我们可以看出,两地的捐赠税收优惠政策都与纳税身份紧密挂钩,根本目的在于服务和支持本地的纳税人及公益事业。

因此,香港居民如想获得内地捐赠的税前抵扣,关键在于被界定为在内地有应税收入的“非居民个人”,在内地有缴纳所得税。

而内地居民要申请香港的捐赠扣税,核心门槛在于必须是香港的纳税人。对于多数跨境捐赠者而言,由于不符合对方税收管辖区的纳税身份,往往难以直接获得税务优惠,下文将继续对比两地基金会上的各种税务优惠差异。

维度

内地居民在内地向香港捐款

香港居民在香港向内地捐款

主要途径

1. 通过境内有资质基金会转赠
2. 个人直接跨境汇款

3.利用电子钱包(如:aplipay、payme或者转数快等)或国际信用卡进行线上支付捐赠。

1.跨境银行汇款 通过香港的银行,向内地具备接收境外捐赠资质的慈善公益机构(如中国红十字会、中华慈善总会等)的对公账户进行跨境汇款。

2.机构官方渠道捐赠:访问香港大型慈善机构官网(如香港红十字会、乐施会、联合国儿童基金会等),在其捐款页面选择支持其“中国项目”或指定内地项目,使用信用卡、FPS等方式捐款。
3.利用APLIPAY/Wechat pay在腾讯公益或支付宝公益等线上平台进行项目捐赠。

是否可税前扣除

一般不可(该内地居民同时也是香港税务居民除外)

捐款人需通过内地具备相应资质的基金会进行转赠才可享受

香港个人无捐赠抵扣(该香港个人是在内地有应纳税所得的“非居民个人”除外);

若意图在香港获得税收优惠,则需经由香港本地符合税务条例认可的慈善机构,对指定的内地公益项目进行捐赠

资金跨境限制

个人直接转账有资金跨境限制(5万美元/年额度,需合规申报)

由上表可知,在当前互联网技术高度发达的背景下,两地居民均已能够借助线上支付平台实现跨境捐赠。然而,若内地居民以传统汇款方式向香港地区进行捐赠,仍会受到跨境资金流动的相关限制。在税务安排方面,非香港税务居民的内地捐款人若直接向香港慈善机构捐款,将无法享受香港税法下的慈善捐赠税收优惠或内地税法下的公益性捐赠税前扣除待遇。同样,对于未在内地构成应纳税所得的香港居民(作为“非居民个人”)而言,其直接向内地慈善组织捐赠的款项,也无法在内地享受相应的税收优惠或捐赠税前扣除。








本期着重探讨了中国内地与中国香港基金会税务减免的区别,以及基金会获取免税资质和捐赠人在捐款时获得税务减免资质的相关要求。

理解并善用这些政策差异,不仅能让每一份善意获得更充分的财务回报,更能让慈善行为本身,成为连接两地、优化整体财富与社会价值的重要桥梁。